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一、制定背景

随着经济社会发展、国家治理体系和治理能力现代化的推进，行政事业单位国有资产管理面临的形势和要求发生变化。国务院于2021年出台了《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），对资产配置、使用和处置管理提出了明确要求。为规范和加强市本级行政事业单位国有资产使用管理，维护国有资产安全完整，提高国有资产使用效益，根据《行政事业性国有资产管理条例》、《浙江省行政事业性国有资产管理办法》（浙财资产〔2022〕160号）等有关规定，市财政局制定了《竞彩篮球购买：本级行政事业单位国有资产使用管理办法》（以下简称《使用办法》）。

二、制定意义及总体考虑

一是优化自用资产管理。市本级行政事业单位国有资产使用应当遵循权属清晰、安全完整、流程规范、风险可控、注重绩效的原则，首先用于本单位履行职责和保障事业发展、提供公共服务等。运用“公物仓”“大仪共享平台”等各类共享平台，统筹规划有效推进资产开放共享。二是规范出租出借、对外投资。市本级行政事业单位国有资产出租出借、对外投资行为应当严格履行可行性研究、集体决策和审批程序，主管部门要认真审查申报事项的合规性、可行性、合理性等，未经批准，不得对外出租出借和对外投资。三是强化资产收入管理。市本级行政事业单位国有资产使用收入，除按照市级国有资本经营预算有关规定应申报、上缴的国有资本收益外，应扣除税金等相关费用后，按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定及时上缴市级财政。经费自理事业单位取得的对外投资收益、出租出借收入以及研究开发机构、高等院校等事业单位取得的科技成果转化收益，另有规定的，从其规定。

三、主要内容

《使用办法》共八章三十七条，包括适用范围和原则、基础管理、自用资产管理、资产出租出借管理、对外投资资产管理、资产使用收入管理、监督管理、其他相关规定等内容。

第一章?适用范围和原则，共8条。主要明确适用范围、资产使用方式、原则、财政部门、主管部门和行政事业单位的审批权限等。

第二章?基础管理，共7条。主要明确资产信息卡、资产账务核算、权属登记、盘点对账、资产管理信息系统应用要求、产权不清和产生产权纠纷情形的相应规定等。

第三章?自用资产管理，共8条。主要明确单位应加强对各类资产的使用管理、使用人和管理人的岗位责任、定期检查、规范房屋资产和公务用车管理，运用政府公物仓等平台推进国有资产共享共用要求等。

第四章?资产出租出借管理，共3条及附件。主要明确出租出借资产条件、审批流程、应提交的材料、特殊情况资产出租、合同管理要求等。

第五章?对外投资资产管理，共3条及附件。主要明确行政单位、事业单位能否对外投资，对外投资的审批流程、应提交的材料及禁止事项。

第六章 资产使用收入管理，共3条。主要明确收入内容、收入上缴、科技成果使用收入要求等。

第七章 监督检查，共2条。主要明确财政部门、主管部门和行政事业单位的监督管理职责，违反资产使用管理规定的处理依据等。

第八章 其他相关规定，共3条。主要对生效时间及废止文件等情况作出说明。

三、解读机关及解读人

解读机关：竞彩篮球购买：财政局

解读人及联系方式：吕雄敏，电话：0578-2669206。

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